II SAB/Łd 273/16, Bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej ze względu na wyłączenie jawności informacji bez wyjaśnienia wnioskodawcy przyczyn i bez zachowania form przewidzianych w przepisach u.d.i.p. - Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi