II SA/Wa 4116/21, Procedowanie nad uchwałą w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o zamianę lokalu w ramach mieszkaniowego zasobu i zakwalifikowaniu i umieszczeniu na liście osób oczekujących na najem lokalu a przepisy k.p.a. - Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie