II SA/Gd 726/18, Uchwałodawcze kompetencje gminy. Obowiązek działania przez gminę w ramach upoważnienia ustawowego. Charakter uchwały w sprawie przyjęcia gminnego programu opieki nad zwierzętami oraz obowiązek jej publikacji - Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku