II SA/Bk 177/14, Rozpoznanie przez organ odwołania od decyzji niezaskarżonej przez stronę lub nieistniejącej jako rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. - Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku