II SA/Bd 726/17, Definicja pojęcia „zagadnienie wstępne”. Niemożność zobowiązania inwestora do złożenia oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego jako przesłanka zawieszenia postępowania. Brak kompetencji oragnu administracji publicznej do oceny czy inwestorzy są współwłaścielami których udziały wynoszą co najmniej połowę. - Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy