II OSK 1800/16, Przesłanki oceny zachowania terminu przewidzianego w art. 148 § 1 k.p.a. Przesłanki uwzględnienia skargi na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. - Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego