Węgrzyn Gabriel, Udzielanie przez radę gminy generalnej zgody na przedłużenie umów dzierżawy i wynajmowania nieruchomości gruntowych na czas oznaczony do lat 3. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 stycznia 2022 r. (I OSK 690/19)

Ustawa z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) przyznaje radzie gminy mocą art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a kompetencję do ustanawiania zasad dotyczących m.in. wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała rady gminy jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy. Do czasu jednak określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy.

Jednocześnie, jak wynika z art. 37 ust. 4 zdanie drugie ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami, wojewoda albo odpowiednia rada lub sejmik mogą wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas dłuższy niż 3 lata.

Powyższa regulacja nie rozstrzyga wprost, czy zgoda musi być indywidualno-konkretna czy też może mieć charakter generalny.

W orzecznictwie sądów...