Judecki Tomasz, Uchwała rady gminy w sprawie wprowadzenia odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych. Omówienie rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Lubelskiego z dnia 17 sierpnia 2018 r., NPII.4131.1.437.2018

Ustawa z 26.10.1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2018 r. poz. 2137 ze zm.) – dalej u.w.t.p.a, z dniem 9.03.2018 r. wprowadziła zakaz spożywania napojów alkoholowych w miejscu publicznym, z wyjątkiem miejsc przeznaczonych do ich spożycia na miejscu, w punktach sprzedaży tych napojów (por. art. 14 ust. 2a u.w.t.p.a.). Jednocześnie upoważniła radę gminy do wprowadzania, w drodze uchwały – aktu prawa miejscowego, odstępstw od zakazu spożywania napojów alkoholowych w określonych miejscach publicznych na terenie gminy (por. art. 14 ust. 2b u.w.t.p.a.). Wprowadzone odstępstwo ma walor powszechnie obowiązujący, bezwarunkowy i dotyczy tylko spożywania alkoholu. Wydaje się, że w zakresie tak udzielonej radzie gminy delegacji nie mieści się wprowadzanie odstępstw od tych zakazów i zwolnień, które obowiązują ex lege.

Rada gminy nie może zatem zezwolić na spożywanie alkoholu, np. na terenie szkół oraz innych zakładów i placówek oświatowo-wychowawczych,...