Warecka Katarzyna, Strasburg: prawo musi zapewniać możliwość skutecznego odwołania od mandatu. Cadène przeciwko Francji i Célice przeciwko Francji - decyzja ETPC z dnia 8 marca 2012 r., skargi nr 12039/08 i 14166/09

Prawo do wniesienia odwołania do sądu nie jest prawem bezwzględnym. Nie może jednak podlegać takim ograniczeniom, które sprawiają, iż sama jego istota zostaje upośledzona, jak stwierdził Europejski Trybunał Praw Człowieka w dwóch swych wyrokach z 8 marca 2012 r.

Obie sprawy dotyczą obywateli Francji, którzy zostali pisemnie poinformowani, iż popełnili drobne wykroczenia drogowe, a w związku z tym muszą zapłacić mandat. Podstawą stwierdzenia wykroczeń i nałożenia mandatów były zapisy z fotorejestratora drogowego. Skarżący - zgodnie z przepisami prawa - złożyli kaucje na pokrycie wysokości swych mandatów i wnieśli od nich odwołania. Oba odwołania - pomimo spełnienia przez nie wszystkich wymogów formalnych - zostały uznane za niedopuszczalne w decyzji wydanej przez urzędnika, który pracował w departamencie policji wykonującym zadania urzędu oskarżyciela publicznego. Wpłacona przez skarżących kaucja została zaliczona na poczet kary.

Trybunał wskazał, iż prawo dostępu do sądu, które jest...