Judecki Tomasz, Przedmiotowy zakres regulacji uchwały w sprawie zasad utrzymania czystości i porządku w gminach. Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z 31 marca 2023 r. (NP-II.4131.1.114.2023.5)

W prezentowanej sprawie Wojewoda Wielkopolski 31.03.2023 r., NP-II.4131.1.114.2023.5, wypowiedział się w kilku kwestiach dotyczących regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Zakres upoważnienia dla rady gminy do jego uchwalenia wynika z art. 4 ust. 1, 2 i 2a ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r. poz. 2519 ze zm.), na mocy których ustawodawca zobowiązał organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego do określenia, w drodze regulaminu, szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, dotyczących kwestii szczegółowo wyliczonych w art. 4 ust. 2 i 2a ww. ustawy.

Określony tym przepisem ustawy katalog zagadnień przekazanych do szczegółowego uregulowania w formie regulaminu ma charakter zamknięty, co oznacza, że organy stanowiące gminy nie mogą normować w regulaminach czystości i porządku innych kwestii.

Zgodnie z art. 7Konstytucji RP organy władzy publicznej działają w granicach i na podstawie prawa....