Krawczyk Ryszard P., Omówienie do wyroku WSA z dnia 28 listopada 2013 r., I SA/Sz 1129/13

W wyroku I SA/Sz 1129/13 wskazano, że przesłanka realizmu wieloletniej prognozy finansowej (WPF) z art. 226 ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm., dalej: u.f.p.) jest adresowana przede wszystkim do jednostki samorządu terytorialnego, co oznacza – jak konkluduje sąd – iż wykazanie przez organ nadzoru naruszenia przez jednostkę samorządu terytorialnego tego przepisu musi być powiązane z naruszeniem innego przepisu prawnego, np. art. 243 u.f.p. Stwierdzenie sądu, że WPF odnosi się przede wszystkim do jednostki samorządu terytorialnego, nie oznacza wszakże, iż akt ten nie jest adresowany także do organu nadzoru – regionalnej izby obrachunkowej.

Wymóg realności WPF powinien być weryfikowalny i przygotowany na podstawie prawidłowych założeń metodologicznych, bez zaniżania lub zawyżania prognozowanych wartości. Niewątpliwie więc ważnym elementem wieloletniego planowania jest zdolność do przygotowania możliwie precyzyjnej prognozy dochodów...