Judecki Tomasz, Omówienie do wyroku WSA z dnia 18 listopada 2015 r., II SA/Wr 590/15

Z art. 40 ust. 3ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 446, dalej: u.s.g.) wynika upoważnienie dla organu stanowiącego gminy do tego, aby w zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących wydawał przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Przepis ten zawiera przesłanki, od których kumulatywnego spełnienia zależy możliwość skorzystania z przysługującej radzie gminy (lub wójtowi) kompetencji do uchwalenia przepisów porządkowych. Do przesłanek tych należy nieuregulowanie w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących danego zagadnienia, a także niezbędność wprowadzenia przepisów porządkowych dla życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Upoważnienie do stanowienia przepisów porządkowych jako umożliwiających władczą...