Krawczyk Ryszard P., Omówienie do wyroku SN z dnia 9 stycznia 2015 r., V CSK 111/14

Wyrok Sądu Najwyższego w sprawie V CSK 111/14 wskazuje, że poręczenie należności szpitala bez zgody organu nadzorczego – samorządu jest nieważne. Wyrok niewątpliwie daje pewną szansę na uzyskanie spójności ochrony finansów publicznych.

Należy zwrócić uwagę, że regulacja prawna zawarta w art. 54 ust. 5 i 6 ustawy z 15.04.2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 ze zm., dalej: u.d.l.) ma zastosowanie do zobowiązań powstałych po 22.12.2010 r. oraz charakteryzuje się wysoce reglamentacyjnym charakterem. Taka reglamentacja ma, zdaniem sądu, szerszy zasięg i obejmuje nie tylko ograniczenie obrotu wierzytelnościami wobec zakładów opieki zdrowotnej (ZOZ). Odnosi się ona także do dysponowania przez ZOZ innymi składnikami majątkowymi, mimo wskazanej w art. 54 ust. 1 u.d.l. zasady samodzielności majątkowej ZOZ (verba legis: „samodzielny publiczny ZOZ gospodaruje samodzielnie”). Chodzi tu o „zbycie aktywów trwałych”, oddanie ich w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie (art....