Węgrzyn Gabriel, Omówienie do wyroku NSA z dnia 8 listopada 2017 r., II OSK 2147/17

Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.

Powyższy zakaz, stanowiący chyba najczęstszą spośród przepisów antykorupcyjnych podstawę egzekwowania wobec radnych sankcji w postaci wygaśnięcia mandatu, z założenia ma zapobiegać jakiemukolwiek wykorzystywaniu przez radnego swojej funkcji przy realizacji prywatnych przedsięwzięć gospodarczych. Dlatego też ustawodawca zdecydował się na sformułowanie zakazu w sposób bardzo szeroki. Literalnie obejmuje on bowiem każdą formę „wykorzystywania” mienia publicznego przy prowadzeniu działalności gospodarczej. Szeroki jest również zakres znaczeniowy „mienia komunalnego”. Równie szeroko ustawodawca zakreślił katalog form uczestniczenia radnego w działalności gospodarczej.

W zamieszczonym poniżej wyroku...