Krawczyk Ryszard P., Omówienie do wyroku NSA z dnia 7 lipca 2015 r., II GSK 1165/14

Omówienie dotyczy wyroku NSA z 7.07.2015 r. (II GSK 1165/14), w którym sąd I instancji uznał za zasadne stanowisko organu, zgodnie z którym dokonywanie przesunięć wydatków między działami budżetu gminy jest w istocie zmianą tego budżetu, a uprawnienie do dokonania tej czynności, podobnie jak uchwalenie budżetu, należy do wyłącznej kompetencji organu stanowiącego gminy. W ocenie sądu I instancji przeniesienie wydatków w taki sposób nie jest wykonywaniem budżetu gminy, ale jego zmianą, a to oznacza, że takie działanie leży poza zakresem uprawnień organu wykonawczego gminy. Z treści art. 258 ust. 1 pkt 1ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm., dalej: u.f.p.) wynika bowiem jednoznacznie, że ustawodawca wykluczył możliwość dokonywania w budżecie gminy przesunięć przez organ wykonawczy pomiędzy działami budżetu. Organ wykonawczy może natomiast dokonywać przesunięć wydatków pomiędzy rozdziałami i paragrafami budżetu, jeżeli uzyska na to...