Węgrzyn Gabriel, Omówienie do wyroku NSA z dnia 21 listopada 2014 r., II OSK 2769/14

Przepisy antykorupcyjne dotyczące radnych stanowią niezmiennie źródło licznych interpretacyjnych kontrowersji. Niestaranna legislacja, częste kłopoty z jednoznacznym zidentyfikowaniem ratio legis konkretnych przepisów czy wyważeniem proporcji pomiędzy chronionymi wartościami a stosowaną sankcją to tylko niektóre z przyczyn powodujących w praktyce trudności w stosowani tych przepisów.

Prezentowany wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21.11.2014 r. (II OSK 2769/14), dotyczący interpretacji art. 24f ust. 1 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm., dalej: u.s.g.), dobitnie ilustruje opisany powyżej stan rzeczy. Sprawa dotyczy radnego gminy, będącego jednocześnie kierownikiem powiatowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, prowadzącego działalność w budynku stanowiącym mienie komunalne. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując ten stan rzeczy z pozycji określonego w art. 24f ust. 1u.s.g. zakazu zarządzania działalnością...