Judecki Tomasz, Obowiązek uwzględnienia progresywnego narastania opłat za parkowanie przez pierwsze trzy godziny postoju. Omówienie do rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Lubelskiego z dnia 28 października 2021 r., PN-II.4131.308.2021

Z art. 13b ust. 3 ustawy z 21.03.1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1376 ze zm., dalej u.d.p.) wynika, że ustalenie strefy płatnego parkowania jest wyłączną kompetencją rady gminy. Stosownie do powołanego przepisu rada gminy „może ustalić” taką strefę. Uchwała podejmowana na podstawie art. 13b ust. 3 u.d.p. powinna zawierać elementy określone w art. 13b ust. 4 pkt 1 i 3 u.d.p. jako obligatoryjne. Z brzmienia ostatnio wymienionych przepisów wynika wprost, że ustalając strefę płatnego parkowania, rada gminy ustala także wysokość stawek opłaty za parkowanie oraz określa sposób pobierania tej opłaty. Według art. 13b ust. 5u.d.p. rada gminy ma jednak obowiązek uwzględnienia progresywnego wzrostu wysokości opłaty za parkowanie za drugą i trzecią godzinę, przy czym progresja nie może przekraczać powiększenia stawki opłaty o 20% za kolejne godziny w stosunku do stawki za poprzednią godzinę postoju. Dopiero za kolejne godziny parkowania stawka opłaty nie może zaś przekraczać...