Przedańska Justyna, Gospodarowanie odpadami komunalnymi. Omówienie do wyroku NSA z dnia 4 lutego 2021 r., III FSK 2798/21

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wygłoszonej w prezentowanym poniżej wyroku z 4.02.2021 r., III FSK 2798/21, pojęcie „nieruchomości” w rozumieniu art. 6j ust. 3b ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 2010 ze zm., dalej u.c.p.g.) odczytywać należy w rozumieniu art. 46 § 1ustawy z 23.04.1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1740 ze zm., dalej k.c.). Wprawdzie prawo cywilne należy do sfery prawa prywatnego, zaś gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym pobieranie opłat na podstawie aktu prawa miejscowego, normowane jest przez prawo publiczne, jednak przepisy prawa prywatnego i publicznego składają się na jeden system prawny, który powinien być ze sobą spójny i przy jego tworzeniu nie powinno się tych samych pojęć wiązać z różnymi, odmiennymi skutkami. W danej gałęzi prawa należy korzystać tak dalece, jak to tylko możliwe, z pojęć istniejących i funkcjonujących w innych gałęziach. Sztuczne tworzenie „nowych” instytucji...