Brodecki Zdzisław (red.), Zatrudnienie i ochrona socjalna

Traktat o przystąpieniu do Unii Europejskiej został podpisany w Atenach 16 kwietnia 2003 r. W skład dokumentów akcesyjnych wchodzą trzy zasadnicze elementy:

- Traktat dotyczący przystąpienia do Unii Europejskiej (tzw. traktat o przystąpieniu sensu stricto),

- Akt dotyczący warunków przystąpienia oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej wraz z załącznikami i protokołami,

- Akt końcowy, zawierający deklaracje obecnych i nowych państw członkowskich.

Dzień wejścia w życie Traktatu Akcesyjnego ustanowiono w artykule 2 Traktatu na 1 maja 2004 r. Warunek, że do tej daty złożone zostaną wszystkie dokumenty ratyfikacyjne, został spełniony. Nic więc nie stoi na przeszkodzie, by w tym dniu rozpoczął się nowy etap w historii Europy.

Należy mieć świadomość, iż skutkiem przystąpienia do Unii Europejskiej jest nie tylko uzyskanie pełni praw państwa członkowskiego, ale także konieczność wypełniania wszelkich zobowiązań wynikających z członkostwa. W szczególności państwo przystępujące przejmuje całość dorobku Unii - zarówno w sferze prawa, jak i polityki (acquis communautaire). Wyjątkiem od tej zasady są tzw. okresy przejściowe uzgodnione w toku negocjacji akcesyjnych.

Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie dorobku prawnego Unii Europejskiej w przeddzień przystąpienia do niej Rzeczypospolitej Polskiej, ze szczególnym uwzględnieniem zmian w prawie wspólnotowym związanych z rozszerzeniem. Seria Acquis communautaire - obok książki pt. Zatrudnienie i ochrona socjalna - obejmuje następujące zagadnienia:

Wolność gospodarcza

Konkurencja

Finanse

Infrastruktura

Prawna ochrona jednostki

Ochrona środowiska

Regiony.

Tytuły poszczególnych książek stanowią hasła wywoławcze, których znaczenie Czytelnik zrozumie po przestudiowaniu spisu treści. Dla wszystkich książek z serii Acquis communautaire przyjęto jednolity podział na trzy części. Część pierwsza obejmuje zagadnienia z zakresu ekonomii lub filozofii prawa pod hasłem: „Zrozumieć Unię Europejską”. Część druga, zatytułowana „Porządek prawny Unii Europejskiej”, stanowi komentarz do obowiązujących aktów prawa wspólnotowego, ze szczególnym uwzględnieniem zmian w traktatach oraz w prawie pochodnym, wynikających z rozszerzenia Unii. Część trzecia została poświęcona prawu polskiemu. W części tej ukazuje się zarówno proces zbliżania polskiego ustawodawstwa do prawa Unii Europejskiej pod wpływem Układu Europejskiego, jak i wynegocjowane przez Polskę okresy przejściowe.

Książka poświęcona zatrudnieniu oraz ochronie socjalnej omawia prawo pracy Unii Europejskiej, dokonując jego systematyki na indywidualne oraz zbiorowe prawo pracy, a także obowiązujący w Unii system zabezpieczeń społecznych. Dodatkowo w publikacji przedstawiono instrumenty wspólnej polityki socjalnej oraz zasady jej finansowania z funduszy strukturalnych. Walorem komentarza jest omówienie bogatego orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z podaniem stanów faktycznych i konkretnych rozstrzygnięć Trybunału. Obszerny wykaz źródeł i literatury przedmiotu oraz bogate przepisy sprawiają, że książka jest godna polecenia zarówno prawnikom teoretykom, jak i praktykom, a także innym grupom zawodowym, które w niedługim czasie będą miały styczność z prawem pracy Unii Europejskiej. Zdzisław Brodecki