Grzejdziak Łukasz, Regulacja finansowania usług publicznych w Europie

Choć Traktat posługuje się pojęciem „pomoc państwa”, nie definiuje go. Przedstawiciele doktryny wskazują, że był to celowy zabieg unijnego prawodawcy, pozwalający na uzyskanie pożądanej elastyczności stosowania prawa pomocy państwa umożliwiającej osiągnięcie celu, jakim jest ochrona konkurencji . Zdaniem A. Evansa przyjęcie definicji nie byłoby ani możliwe, ani potrzebne, zważywszy na fakt, że ewentualna definicja zawężałaby zakres pojęcia pomocy . W konsekwencji ustalenie apriori jego zakresu wiązałoby się z ryzykiem, że niektóre środki wsparcia przedsiębiorców znalazłyby się poza zakresem zakazu z art. 107 ust. 1 TFUE . Stwarzałoby to ryzyko omijania przez państwa członkowskie zakazu udzielania pomocy państwa . Brak definicji legalnej umożliwia dokonywanie przez organy stosujące reguły pomocy państwa modyfikacji zakresu tego pojęcia, niezbędnych w świetle ewolucji sposobów udzielania pomocy przez państwa członkowskie oraz zmian realiów społeczno-gospodarczych .

Ciężar...