Góralczyk Wojciech (red.), Problemy współczesnej bankowości

Żyjemy w świecie ustawicznej zmienności. Dotyczy ona wszelkich dziedzin, ale szczególnego tempa nabiera w sferze gospodarki. Bankowość wypada uznać za lidera tych zmian.

Zmienność otoczenia stanowi dla współczesnej bankowości podstawowe wyzwanie. Najistotniejsza jest z pewnością zmienność otoczenia biznesowego. Wymusza ona poszukiwanie stale nowych produktów bankowych, lepiej zaspakajających potrzeby klientów i pozwalających lepiej sprostać konkurencji. Najbardziej uciążliwa dla banków wydaje się jednak zmienność otoczenia „regulacyjnego” – sieci przepisów prawnych i rozlicznych innych norm krępujących działania banku.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 1376 z późn. zm.) należy do najczęściej zmienianych polskich ustaw. Dzieje się tak głównie pod wpływem zmienności prawa europejskiego, które ta ustawa musi uwzględniać, a w zakresie dyrektyw – wdrażać ich postanowienia do polskiego porządku prawnego. Na skutek tej zmienności ustawa zatraciła już spójność swej konstrukcji. Prawo bankowe nie jest przy tym jedyną ustawą wyznaczającą ramy działalności polskich banków, jednak inne ustawy istotne dla tej dziedziny również nie pozostają stabilne.

W tej sytuacji powstaje potrzeba przyjrzenia się niektórym instytucjom prawnym – stale podlegającym zmianom – oraz zaproponowania ich rozumienia i wykładni użytecznej na chwilę obecną i zachowującej swój walor w dającej się przewidzieć przyszłości. Taki właśnie cel miałoby spełniać niniejsze opracowanie. Nie pretenduje ono oczywiście do rozwiązania wszystkich problemów. Autorzy postanowili „wziąć na warsztat” te grupy zagadnień, które zdają się być szczególnie kontrowersyjne i w zakresie których nie można jeszcze mówić o utrwalonych poglądach doktryny i judykatury.

Autorami poszczególnych części są osoby powiązane z praktyką bankową – bankami i nadzorem nad nimi. Dlatego też opracowanie niniejsze – jak zakładamy – będzie mogło stanowić pewną pomoc dla praktyków. Może też być przydatne dla osób uczących się bankowości – studentów kierunków prawniczych i ekonomicznych oraz osób rozpoczynających pracę w banku albo zamierzających doskonalić swoją wiedzę.

Wojciech Góralczyk