Mazowiecka Lidia (red.), Nowe środki ochrony i pomocy dla ofiar

Szanowni Państwo!

Jest to ostatnia konferencja poświęcona prawom ofiar przestępstw, której przewodniczę. Dlatego też przypomnę dokonania Prokuratora Generalnego w tym zakresie z czasów mojej kadencji.

W 2010 r. powołałem w Prokuraturach Apelacyjnych koordynatorów do spraw ofiar i mediacji, Zespół Doradców do spraw Ofiar Przestępstw, zainicjowałem serię wydawniczą "Prokurator Ofiarom Przestępstw" oraz wydałem wytyczne przestępstw z nienawiści, przestępstwa zgwałcenia, przemocy w rodzinie.

Przed wejściem w życie ustawy, o której dzisiaj będziemy mówić, skierowałem do prokuratur pismo zwracające uwagę na konieczność korzystania w praktyce z rozwiązań wprowadzonych na jej mocy.

W tym miejscu pragnę gorąco podziękować wydawnictwu Wolters Kluwer za umożliwienie uruchomienia pierwszej i jedynej w Polsce serii wydawniczej "Prokurator Ofiarom Przestępstw" poświęconej wyłącznie problematyce wiktymologii, a także za objęcie patronatem medialnym wszystkich konferencji poświęconych tym kwestiom.

W serii "Prokurator Ofiarom Przestępstw" dotychczas ukazało się 14 publikacji. Są to:

w przygotowaniu są:

Corocznie odbywały się konferencje z okazji Dnia Ofiar Przestępstw i Międzynarodowego Dnia Mediacji. Tym ostatnim towarzyszyły konkursy na najlepsze opracowanie na temat wybranych aspektów mediacji.

Przypomnę tematykę 13 konferencji poświęconych ofiarom. Były to:

Nasza dzisiejsza konferencja z okazji Dnia Ofiar Przestępstw poświęcona jest omówieniu i dyskusji nad rozwiązaniami wprowadzonymi na mocy ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o ochronie i pomocy dla pokrzywdzonego i świadka, która obowiązuje od 8 kwietnia 2015 r.

Wprowadza ona liczne, nieznane wcześniej instytucje. Ustanawia autonomiczny system ochrony fizycznej pokrzywdzonych i świadków, nowelizuje i dodaje nowe unormowania zapewniające bezpieczeństwo pokrzywdzonym i świadkom do innych aktów prawnych, a w szczególności do kodeksu postępowania karnego. Implementuje w tym zakresie przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającej normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz zastępującą decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW, a także dyrektywy Parlamentu i Rady 2011/99/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie europejskiego nakazu ochrony.

Niektóre z wprowadzonych na jej mocy rozwiązań wywołują jednak kontrowersje, a niektóre już proponuje się znowelizować. Dlatego wymagają one pogłębionego rozważenia i szerszej dyskusji.

Pozwolą Państwo, że zanim otworzę dzisiejszą konferencję, podziękuję w specjalny sposób członkom Zespołu Doradców za ich wkład w rozwijanie działalności służącej wzmocnieniu pozycji pokrzywdzonego.

Otwieram dzisiejszą konferencję i życzę udanych obrad.

Andrzej Seremet