Mazowiecka Lidia (red.), Nowe środki ochrony i pomocy dla ofiar
Nowe środki ochrony i pomocy dla ofiar
Otwarcie konferencji
Szanowni Państwo!
Jest to ostatnia konferencja poświęcona prawom ofiar przestępstw, której przewodniczę. Dlatego też przypomnę dokonania Prokuratora Generalnego w tym zakresie z czasów mojej kadencji.
W 2010 r. powołałem w Prokuraturach Apelacyjnych koordynatorów do spraw ofiar i mediacji, Zespół Doradców do spraw Ofiar Przestępstw, zainicjowałem serię wydawniczą "Prokurator Ofiarom Przestępstw" oraz wydałem wytyczne przestępstw z nienawiści, przestępstwa zgwałcenia, przemocy w rodzinie.
Przed wejściem w życie ustawy, o której dzisiaj będziemy mówić, skierowałem do prokuratur pismo zwracające uwagę na konieczność korzystania w praktyce z rozwiązań wprowadzonych na jej mocy.
W tym miejscu pragnę gorąco podziękować wydawnictwu Wolters Kluwer za umożliwienie uruchomienia pierwszej i jedynej w Polsce serii wydawniczej "Prokurator Ofiarom Przestępstw" poświęconej wyłącznie problematyce wiktymologii, a także za objęcie patronatem medialnym wszystkich konferencji poświęconych tym kwestiom.
W serii "Prokurator Ofiarom Przestępstw" dotychczas ukazało się 14 publikacji. Są to:
Uprawnienia pokrzywdzonego przestępstwem;
Mediacja karna jako forma sprawiedliwości naprawczej;
Wiktymizacja wtórna. Geneza, istota i rola w przekształcaniu polityki traktowania ofiar przestępstw;
Mediacja w praktyce prokuratorskiej - dziś i jutro;
Kompensata państwowa dla ofiar przestępstw w Polsce - teraźniejszość i przyszłość;
Ofiary przestępstw z nienawiści;
Mediacja karna jako instytucja ważna dla pokrzywdzonego;
Jak skutecznie chronić ofiary przemocy w rodzinie;
Ochrona danych osobowych i wizerunku ofiary;
Ofiary handlu ludźmi;
Dziecko uczestniczące w postępowaniu karnym;
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE ustanawiająca normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw. Komentarz;
Unijne standardy programów sprawiedliwości naprawczej;
Indywidualna ocena służąca ustaleniu szczególnych potrzeb ofiar przestępstw w zakresie ochrony;
w przygotowaniu są:
Konwencja Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej. Komentarz;
Zgwałcenie. Definicja, reakcja, wsparcie dla ofiar.
Corocznie odbywały się konferencje z okazji Dnia Ofiar Przestępstw i Międzynarodowego Dnia Mediacji. Tym ostatnim towarzyszyły konkursy na najlepsze opracowanie na temat wybranych aspektów mediacji.
Przypomnę tematykę 13 konferencji poświęconych ofiarom. Były to:
Mediacja karna jako forma sprawiedliwości naprawczej.
Wiktymizacja wtórna.
Mediacja w praktyce prokuratorskiej - dziś i jutro.
Kompensata państwowa dla ofiar przestępstw w Polsce - teraźniejszość i przyszłość.
Ofiary przestępstw z nienawiści.
Mediacja karna jako instytucja ważna dla pokrzywdzonego.
Jak skutecznie chronić ofiary przemocy w rodzinie? Ofiary wysokiego ryzyka, standardy międzynarodowe, polskie realia.
Ochrona danych osobowych i wizerunku ofiary przestępstwa.
Ofiary handlu ludźmi.
Prawa ofiar przestępstw.
Sprawiedliwość naprawcza w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE ustanawiającej normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw.
Indywidualna ocena służąca ustaleniu szczególnych potrzeb ofiar przestępstw w zakresie ochrony.
Zgwałcenie. Definicja, reakcja, wsparcie dla ofiar.
Nasza dzisiejsza konferencja z okazji Dnia Ofiar Przestępstw poświęcona jest omówieniu i dyskusji nad rozwiązaniami wprowadzonymi na mocy ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o ochronie i pomocy dla pokrzywdzonego i świadka, która obowiązuje od 8 kwietnia 2015 r.
Wprowadza ona liczne, nieznane wcześniej instytucje. Ustanawia autonomiczny system ochrony fizycznej pokrzywdzonych i świadków, nowelizuje i dodaje nowe unormowania zapewniające bezpieczeństwo pokrzywdzonym i świadkom do innych aktów prawnych, a w szczególności do kodeksu postępowania karnego. Implementuje w tym zakresie przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającej normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz zastępującą decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW, a także dyrektywy Parlamentu i Rady 2011/99/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie europejskiego nakazu ochrony.
Niektóre z wprowadzonych na jej mocy rozwiązań wywołują jednak kontrowersje, a niektóre już proponuje się znowelizować. Dlatego wymagają one pogłębionego rozważenia i szerszej dyskusji.
Pozwolą Państwo, że zanim otworzę dzisiejszą konferencję, podziękuję w specjalny sposób członkom Zespołu Doradców za ich wkład w rozwijanie działalności służącej wzmocnieniu pozycji pokrzywdzonego.
Otwieram dzisiejszą konferencję i życzę udanych obrad.
Andrzej Seremet
Regulacje ustawy o ochronie i pomocy dla pokrzywdzonego i świadka na tle wymogów dyrektywy 2012/29/UE ustanawiającej normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw
Ewa Bieńkowska
Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX