Ostrowska Anna, Związanie organu nadzoru budowlanego kategorią obiektu budowlanego określoną w ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę (m.in. w sprawach dotyczących wymierzenia kary za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego)

W orzecznictwie istnieje rozbieżność co do tego, czy organ nadzoru budowlanego, oceniając legalność przystąpienia inwestora do użytkowania obiektu budowlanego wzniesionego na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, jest związany kategorią obiektu określoną w tej decyzji, czy też może sam dokonywać w tym zakresie ustaleń i nie ma przeszkód, by przyjął inną kategorię obiektu niż ta wynikająca z pozwolenia na budowę. Ma to kluczowe znaczenie zwłaszcza w kwestii wymierzenia kary za nielegalne przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego (art. 57 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane), tj. za przystąpienie do użytkowania obiektu lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 tej ustawy.