Makuch Jakub, Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego z powodu oczekiwania na podjęcie przez NSA uchwały rozstrzygającej zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości w konkretnej sprawie

Przepis art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. dopuszcza możliwość zawieszenia postępowania sądowego z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy m.in. od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego lub sądowego. Na gruncie tego przepisu nie jest jasne, czy „zależność”, o której w nim mowa, występuje także miedzy rozstrzygnięciem sprawy zawisłej przed sądem, a rozstrzygnięciem zagadnienia prawnego przedstawionego w innej sprawie powiększonemu składowi NSA.

Niektóre sądy uznają, że fakt przedstawienia powiększonemu składowi NSA zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości nie stanowi podstawy do zawieszenia innego postępowania sądowego, w którym występuje problem prawny identyczny względem tego, który został przedstawiony NSA. Zwolennicy tego stanowiska wskazują, że uchwała podjęta przez NSA posiada moc bezpośrednio wiążącą tylko i wyłącznie w sprawie, w której ją wydano (art. 187 § 2 p.p.s.a.). W odniesieniu zaś do innych spraw, wiąże tylko pośrednio.

Odmienny pogląd, dopuszczający zwieszenie postępowania sądowego w przedstawionej sytuacji, kładzie akcent na konieczność zachowania jednolitości orzecznictwa sądowego. Zawieszenie postępowania w oczekiwaniu na wydanie uchwały przez NSA niewątpliwie postulat ten uwzględnia.