Makuch Jakub, Wstrzymanie wykonania decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności innej decyzji

Udzielenie przez sąd administracyjny ochrony tymczasowej (art. 61 par. 3 p.p.s.a.) odnosić się może jedynie do takich aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej, które nadają się do wykonania i które wymagają wykonania. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym rozbieżność ocen wywołuje zagadnienie, czy wstrzymaniu wykonania podlegać może także decyzja o stwierdzeniu nieważności innej decyzji. Z jednej bowiem strony, decyzja taka jest aktem o charakterze deklaratoryjnym (wywiera skutki ex tunc). Tego zaś rodzaju akty administracyjne, co do zasady, nie podlegają wykonaniu. Z drugiej zaś strony sądy administracyjne wskazują, że decyzja orzekająca o stwierdzeniu nieważności, niewątpliwie wywołuje doniosłe skutki (konsekwencje) prawne. Fakt bowiem wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji, której dotyczy stwierdzenie nieważności powoduje ustanie stanu prawnego, z niej wynikającego. Rzutuje więc bezpośrednio na prawa i obowiązki adresatów takiej decyzji, co przemawiać może za dopuszczalnością objęcia jej regulacją z art. 61 par. 3 p.p.s.a.