Chabel Cezary, Uprawnienie sądu administracyjnego do orzekania w sprawach wywołanych skargami na postanowienia samorządowego kolegium odwoławczego, dotyczących zagadnień formalnych (incydentalnych), wynikłych przy aktualizacji opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste

W orzecznictwie pojawia się spór dotyczący kognicji sądu administracyjnego w zakresie kwestii pobocznych, wynikłych przy rozpoznawaniu spraw dotyczących aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Nie ulega wątpliwości, iż postępowanie główne dotyczące aktualizacji opłaty rocznej ma charakter cywilnoprawny. Jednak w trakcie postępowania przed samorządowym kolegium odwoławczym mogą zaistnieć kwestie formalne, których nie można uznać za dotyczących meritum sprawy. Stąd część judykatury opowiada się za stanowiskiem, iż do rozstrzygania kwestii incydentalnych uprawnienie posiada sąd administracyjny. Przeciwny pogląd zakłada, iż całość sprawy wywołanej aktualizacją opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego gruntu ma charakter cywilnoprawny, zatem zaskarżanie kwestii pobocznych do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne.