Andała-Sępkowska Justyna, Składanie informacji z Krajowego Rejestru Karnego przez członków konsorcjum biorącego udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia

Weryfikacja wykonawców pod kątem zaistnienia obowiązku dokonania ich wykluczenia przeprowadzana jest przez zamawiającego na podstawie oświadczeń oraz dokumentów złożonych przez wykonawców. Ocena złożonych dokumentów dokonywana jest w granicach ustalonych przepisami ustawy p.z.p. i rozporządzenia w sprawie dokumentów. Przesłanki wykluczenia z art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy p.z.p. weryfikowane są przez zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego składane na podstawie § 3 ust. 1 pkt 3 i 4 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów. Wykluczeniu podlega wykonawca, u którego osoby odpowiedzialne za prowadzenie jego spraw zostały prawomocnie skazane za konkretne przestępstwo. Omawiane przestępstwa sankcjonowane są przepisami Kodeksu karnego oraz Kodeksu karnego skarbowego, a popełnić je może tylko osoba fizyczna. Natomiast podmiot zbiorowy w procedurze weryfikowany jest pod kątem przestępstw z zakresu regulacji ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. Podmiotami zbiorowymi są osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, której odrębne przepisy przyznają zdolność prawną z wyłączeniem Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego i ich związków. Od dnia 1 stycznia 2021 r. obowiązują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019, z 2020 r. poz. 288, 875, 1492, 1517 ze zm.). W odniesieniu do osób fizycznych obligatoryjnie wyklucza się je z postępowania z powodu prawomocnego skazania za określone przestępstwo. Natomiast w odniesieniu do innych podmiotów analogicznej weryfikacji podlegają urzędujący członkowie organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnicy spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusze w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenci. Wykluczeniu podlega również wykonawca, wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne. Nie ma już podmiotów zbiorowych. Dodatkowo obowiązują nowe przepisy wykonawcze, w tym zakresie znaczenie ma rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy. W odniesieniu do obligatoryjnej przesłanki wykluczenia i w celu potwierdzenia braku podstawy wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający może żądać podmiotowych środków dowodowych to jest informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego.