Chabel Cezary, Rozpoznanie skargi na bezczynność lub przewlekłe postępowania, w sytuacji wydania właściwej decyzji po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego

W orzecznictwie należy odnotować rozbieżność poglądów odnośnie zasadności rozpoznawania przez sądy administracyjne skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, w sytuacji wydania aktu lub podjęcia czynności, po wniesieniu skargi do sądu. Poruszany problem dotyczy stanu prawnego wejściem w życie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 9 kwietnia 2015 r. Zwolennicy jednego nurtu opowiadali się za stanowiskiem, iż w takiej sytuacji postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe. Nie istniała wszak możliwość zobowiązania organu do wydania w określonym terminie aktu, interpretacji lub dokonania czynności bądź stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Przeciwny pogląd stwierdzał, iż uwzględnieniem skargi w rozumieniu art. 149 p.p.s.a. jest również stwierdzenie, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Sąd administracyjny w sytuacji wyczerpania dyspozycji tego przepisu mógł orzec (z urzędu bądź na wniosek strony) o wymierzeniu organowi grzywny. Zatem samo wydanie aktu lub podjęcia czynności przez organ, po wniesieniu skargi do sądu nie powodowało uznania jej za bezprzedmiotową.