Kucharski Dominik, Prawo do wniesienia odwołania od decyzji przez prokuratora, który nie brał udziału w rozpoznaniu sprawy przed organem pierwszej instancji

Przepisy k.p.a. regulujące uprawnienia prokuratora w ramach toczącego się postępowania administracyjnego nie zawierają regulacji, która wprost przyznawałaby prokuratorowi prawo do wniesienia odwołania do organu II instancji w sytuacji, gdy nie brał on udziału w postępowaniu przed organem I instancji. Z tego względu zagadnienie to pozostawiono rozstrzygnięciu orzecznictwu, które jednak nie wypracowało w tym zakresie jednolitego stanowiska.

Wśród poglądów judykatury prezentowane jest stanowisko, wedle którego prokurator, mając na względzie jego szczególną rolę jaką jest stanie na straży praworządności, powinien mieć możliwość, pomimo braku bezpośredniej regulacji ustawowej w tym zakresie, wniesienia odwołania od decyzji także w sytuacji, gdy nie brał on udziału w postępowaniu przed organem I instancji.

W orzecznictwie prezentowany jest jednak również zupełnie odmienny pogląd, wskazujący iż prokurator, który nie bierze udziału w postępowaniu przed organem pierwszej instancji, nie może wnieść w tej sprawie odwołania do organu wyższego stopnia.