Kulig Konrad, Początek okresu, za który wymierzana jest kara pieniężna za reklamy niezgodne z uchwałą krajobrazową

Podmiot, który umieścił tablicę reklamową lub urządzenie reklamowe niezgodne z przepisami uchwały krajobrazowej, podlega karze pieniężnej. Karę wymierza się za każdy dzień niezgodności reklamy z przepisami. Zgodnie z art. 37d ust. 4 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p. – karę wymierza się od dnia, w którym organ wszczął postępowanie w sprawie, do dnia dostosowania tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego do przepisów albo usunięcia tablicy lub urządzenia. Jedną ze zmiennych, od których zależy wysokość kary, jest zatem dzień wszczęcia postępowania. Wyznaczenie początkowego dnia biegu okresu, za który wymierza się karę, stało się przedmiotem rozbieżności w orzecznictwie. W myśl pierwszego stanowiska karę należy obliczać od daty dokonania pierwszej czynności w sprawie, o której strona została powiadomiona. Istotny jest zatem dzień samego dokonania czynności, a nie dzień powiadomienia strony. Według stanowiska przeciwnego, to dzień, w którym powiadomiono stronę o pierwszej czynności, jest kluczowy.