Piaskowska Olga Maria, Naruszenie skonkretyzowanej normy prawnej nakładającej obowiązek działania jako przesłanka przyjęcia, że doszło do zaniechania działania władzy publicznej

Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej na podstawie art. 417 k.c. Rozbieżność na tle zastosowania tego przepisu pojawiła się w odniesieniu do odpowiedzialności Skarbu Państwa lub wymienionych w tym przepisie jednostek za zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej. Brak jest dotychczas jednolitości odnoszącej się do kwestii, czy zaniechanie działania władzy publicznej obejmuje tylko te sytuacje, w których obowiązek określonego działania władzy publicznej jest ściśle oznaczony w przepisie prawa, czy też przepis ten należy interpretować szerzej.