Makuch Jakub, Nakłady na wywłaszczoną nieruchomość wpływające na wysokość odszkodowania zwracanego Skarbowi Państwa (jednostce samorządu terytorialnego) przez byłego właściciela w razie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości

W przypadku zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, poprzedni jej właściciel lub jego spadkobierca jest zobowiązany do zwrotu Skarbowi Państwa lub jednostce samorządu terytorialnego ustalonego za tę nieruchomość odszkodowania (art. 140 ust. 1 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami - dalej u.g.n.). Jeżeli jednak, po dacie wywłaszczenia były podejmowane na nieruchomości działania prowadzące do zmniejszenia lub zwiększenia jej wartości, to zwracane odszkodowanie ulega odpowiedniemu obniżeniu lub podwyższeniu (art. 140 ust. 4 u.g.n.). Na gruncie ostatnio wskazanej regulacji, w orzecznictwie sądów administracyjnych powstała rozbieżność poglądów, która odnosi się do związku, jaki winien zachodzić między nakładami poczynionymi na wywłaszczoną nieruchomość, a realizacją celu jej wywłaszczenia. Sądy administracyjne różnie bowiem oceniają to, czy na wysokość zwracanego Skarbowi Państwa odszkodowania przez byłego właściciela nieruchomości w przypadku jej zwrotu, wpływ będą miały jedynie takie nakłady na nieruchomość, które dokonane zostały dla realizacji celu wywłaszczenia, czy też także te, które żadnego związku z powyższym celem nie miały. Analiza orzecznictwa sądowoadministracyjnego pozwala dostrzec w powyższej kwestii dwa przeciwstawne poglądy.