Kucharski Dominik, Konieczność wskazania przez wykonawcę firm podwykonawców, którzy będą brali udział w realizacji zamówienia publicznego

Przepis art. 36b ust. 1 p.z.p., przewiduje, iż zamawiający żąda podania przez wykonawcę firm podwykonawców, którzy będą brali udział w realizacji zamówienia. W kontekście przytoczonego przepisu, powstała wątpliwość, czy w każdym przypadku wykonawca ma obowiązek wskazać firmy podwykonawców, już na etapie składania oferty. Niejednokrotnie zdarza się bowiem, iż wykonawca, prowadzi często żmudne i długotrwałe procesy negocjacyjne, z potencjalnymi podwykonawcami i w efekcie, w chwili składania oferty do postępowania, nie wie jeszcze, z którymi konkretnie podwykonawcami zawrze umowy.

Na tym tle w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, prezentowane są dwa, zgoła odmienne poglądy.

Zgodnie z jednym z nich, wykonawca ma bezwzględny obowiązek wskazania już w ofercie podwykonawców, z którymi będzie współpracował przy realizacji zamówienia. Brak wskazania firm podwykonawców, będzie skutkowało odrzuceniem oferty.

Wedle natomiast poglądu przeciwnego, wskazanie w ofercie firm podwykonawców, następuje tylko wówczas, gdy wykonawca wyłoni już na dzień składania oferty, konkretne firmy podwykonawców, z którymi będzie współpracował przy realizacji zamówienia..

Linia nieaktualna, z uwagi na brzmienie art. 462 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, który wprost wskazuje, że zamawiający może żądać wskazania przez wykonawcę, w ofercie, części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom.