Kucharski Dominik, Forma rozstrzygnięcia przez organ zażalenia strony na niezałatwienie sprawy w terminie

Przepis art. 37 k.p.a. zapewnia stronom postępowania ochronę przed bezczynnością organu lub przewlekłym prowadzeniem spraw przewidując, iż na niezałatwienie sprawy w terminie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia. Jednocześnie przepis nie rozstrzyga wprost jaką formę powinno przybrać rozstrzygnięcie organu wydane w następstwie zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie (np. na bezczynność organu).

W konsekwencji w orzecznictwie prezentowane są dwa odmienne poglądy na tą kwestię. Wedle jednego z poglądów, organ wyższego stopnia załatwia zażalenie strony na niezałatwienie sprawy w terminie przez organ I instancji wydając postanowienie (i to niezależnie od tego, czy rozstrzygnięcie jest pozytywne czy negatywne dla strony). Zgodnie z poglądem przeciwnym, jeżeli organ wyższego stopnia rozstrzyga zażalenie strony na niezałatwienie sprawy w terminie i uzna, że zażalenie jest nieuzasadnione, to wówczas załatwia sprawę poprzez wydanie decyzji administracyjnej.