Brzozowski Piotr, Dopuszczalność zażalenia na postanowienie organu administracji o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego

Po nowelizacji treści przepisu art. 101 § 3 k.p.a., która weszła w życie z dniem 11 kwietnia 2011 r., w orzecznictwie sądowym zarysowała się niejednolitość poglądów na temat tego, czy na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania służy stronie zażalenie. Jedna linia orzecznicza wskazuje, że zażalenie takowe jest niedopuszczalne, bowiem ustawodawca postanowił taką możliwość wyłączyć wprost przez dookreślenie, że zażalenie przysługuje tylko na postanowienie „w sprawie zawieszenia postępowania”, co ma oznaczać, że nie służy ono w przypadku odmowy zawieszenia postępowania. Na poparcie tego stanowiska sądy wskazują, że chodziło o wykluczenie prawa do składania zażaleń na postanowienia, które nie tamują postępowania. Z kolei inna linia orzecznicza przekonuje, że zażalenie na odmowę zawieszenia postępowania jest dopuszczalne, uznając, że zwrot: „w sprawie zawieszenia postępowania” należy rozmieć szeroko, a gdyby ustawodawca rzeczywiście chciał wykluczyć to prawo, to oparłby się na innej konstrukcji językowej przepisu. Ponadto, wedle propagatorów tej linii orzeczniczej, pozbawienie prawa strony do złożenia zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania byłoby ograniczeniem jej gwarancji procesowych.