Makuch Jakub, Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji rozpoczętej (lub zrealizowanej) w warunkach samowoli budowlanej

Z przepisów ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska - dalej u.u.i.ś.o wynika, że przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczyć może inwestycji dopiero planowanych (por. np. art. 71 ust. 2, art. 72 ust. 1, art. 59 ust. 1 u.u.i.ś.o). Jest to konsekwencją założenia, iż dokonanie oceny środowiskowych aspektów przedsięwzięcia winno wyprzedzać przystąpienie do jego realizacji. Stosunkowo często zdarza się jednak w praktyce, że inwestor zrealizuje inwestycję bez uprzedniego uzyskania koniecznej w tym względzie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Na gruncie ostatnio wskazanych przypadków, w orzecznictwie sądów administracyjnych dostrzec można rozbieżność poglądów, która dotyczy tego, czy możliwe jest wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji rozpoczętej (lub już zrealizowanej) wyłącznie w trakcie postępowania zmierzającego do zalegalizowania stwierdzonej samowoli budowlanej, czy też dopuszczalne jest uzyskanie tego rodzaju decyzji niezależnie od faktu wszczęcia postępowania legalizacyjnego.