Hadel Maciej, Charakter roszczenia gminy wobec byłego najemcy z tytułu tzw. odszkodowania uzupełniającego

Charakter prawny roszczenia gminy wobec byłego najemcy, skonstruowanego na podstawie art. 18 ust. 2 zd. 2 u.o.p.l., budzi wątpliwości w praktyce. Część orzecznictwa przyjmuje, iż bazując na założeniu, że roszczenie to nie ma charakteru okresowego (w przeciwieństwie do odszkodowania z art. 18 ust. 1 u.o.p.l.), zastosowanie w tym zakresie znajdzie ogólny, tj. dłuższy termin przedawnienia - 10 lub 6 lat. Rozważania te zostały uszczegółowione w najnowszej uchwale SN z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt III CZP 85/20, gdzie kwestia ta została przeanalizowana z perspektywy cech definicyjnych działalności gospodarczej w kontekście zadań własnych gminy; SN przychylił się do ww. poglądu. Na tle jednak analogicznej regulacji dot. odszkodowania za bezumowne korzystanie z nieruchomości (art. 224-225 k.c.) w orzecznictwie sądów powszechnych powszechnie przyjmuje się, iż roszczenie z tego tytułu ma związek z prowadzoną przez gminę działalnością gospodarczą.