Kryczka Sebastian , Brak uzasadnienia faktycznego oraz prawnego w decyzji nakazowej inspektora pracy

Linie orzecznicze
Opublikowano: LEX/el. 2021
Status: Aktualna
Autor:

Brak uzasadnienia faktycznego oraz prawnego w decyzji nakazowej inspektora pracy

Kontrola przeprowadzana przez inspektorów pracy nie jest celem samym w sobie. W przypadku gdy w jej wyniku zostaną ujawnione nieprawidłowości wówczas są one opisywane w protokole kontroli. Stanowi on swoistą bazę dla kierowanych do podmiotu kontrolowanego w następstwie kontroli środków prawnych, których wydanie jest uprawnieniem a właściwie obowiązkiem inspektora pracy. Do najpopularniejszych form oddziaływania inspektora pracy mających na celu przywrócenie stanu zgodnego z prawem w zakresie objętym kontrolą zaliczają się: nakaz będący decyzją administracyjną oraz wystąpienie – mające charakter zalecenia. Powyższe środki prawne są wydawane w ściśle określonych sytuacjach – nakaz tam gdzie ujawniono naruszenia z zakresu technicznego bezpieczeństwa pracy (bhp), wystąpienie – w przypadkach naruszeń przepisów prawa pracy w pozostałym zakresie. Nakaz inspektora, jak już zasygnalizowano, jest decyzją administracyjną. W typowych przypadkach decyzje administracyjne muszą spełniać kryteria formalne wynikające z kodeksu postępowania administracyjnego – między innymi w zakresie uzasadnienia faktycznego oraz prawnego – które stanowi integralną część decyzji administracyjnej. Nakazy inspektorów pracy, będące decyzjami administracyjnymi nie zawierają uzasadnienia faktycznego i prawnego w samej decyzji – co jest często kwestionowane przez podmioty kontrolowane w ramach procedury odwoławczej oraz na etapie zaskarżania decyzji do sądów administracyjnych. Należy jednak pamiętać, że przepisy ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy są regulacją szczególną – w zakresie zawartości decyzji nakazowych – jako decyzji administracyjnych, co sprawia że zarzut braku uzasadnienia faktycznego w treści nakazu inspektora pracy może okazać się nieskuteczny. Rozstrzygnięcia wskazujące na różnice między poszczególnymi środkami prawnymi inspektorów PIP oraz odnoszące się do braku uzasadnienia faktycznego i prawnego w nakazach inspektorów pracy można znaleźć w orzeczeniach – nie tyle Sądu Najwyższego – a Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX