Banasiński Cezary, Kulesza Michał, Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz

Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43; zm. Nr 106, poz. 679 i Nr 121, poz. 770; zm. Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668), zwana dalej w treści komentarza ustawą, określa zasady i formy gospodarki komunalnej.

Gospodarka komunalna, w rozumieniu ustawy, polega na wykonywaniu przez jednostki samorządu terytorialnego (dalej: j.s.t.) zadań własnych w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej. Definicja zawarta w art. 1 ust. 1 ustawy akcentuje tym samym materialną (przedmiotową) stronę zadań j.s.t. w sferze gospodarczej i wynika z samej istoty samorządu terytorialnego. Przedmiotowe wyodrębnienie gospodarki komunalnej jest możliwe w wyniku wydzielenia j.s.t. jako podmiotów prawa (art. 16 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. Nr 78, poz. 483) zarówno w prawie publicznym (art. 163 Konstytucji RP), jak i w prawie cywilnym (art. 165ust. 1 Konstytucji RP). U podstaw takiego wydzielenia j.s.t. znajduje się ich...