Szuster Sergiusz, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz do zmian wprowadzonych ustawą z dnia 22 września 2006 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konieczność nowelizacji art. 19 p.p.s.a. wynikała z faktu stwierdzenia jego niekonstytucyjności w zakresie, w jakim przepis ten ograniczał przesłankę wyłączenia sędziego jedynie do stosunku osobistego, pomijając inne okoliczności, które mogą mieć wpływ na ocenę bezstronności sędziego. W wyroku z dnia 13 grudnia 2005 r. [SK 53/04, opubl.: Dz. U. Nr 250, poz. 2118], który wszedł w życie 21 grudnia 2005 r., Trybunał Konstytucyjny wskazał, iż art. 19 p.p.s.a. nie spełnia wzorca konstytucyjnego wyrażonego w art. 45 ust. 1Konstytucji RP, gdyż pomija w swojej treści podstawy wyłączenia sędziego, które pozwalałyby na uwzględnienie i ocenę wszelkich okoliczności, które mogą wywoływać wątpliwości co do bezstronności sędziowskiej w danej sprawie. Tym samym pozostaje w sprzeczności z jednym z podstawowych elementów prawa do sądu, tj. prawa do uruchomienia procedury przed szczególnym organem - sądem - charakteryzującym się m.in. niezależnością, niezawisłością i bezstronnością. Trybunał...