Kotowski Wojciech, Kurzępa Bolesław, Komentarz do niektórych przepisów ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, [w:] Wykroczenia pozakodeksowe. Komentarz, wyd. II

Przedmiotem ochrony art. 21 jest środowisko naturalne oraz zdrowie i życie człowieka.

Zachowanie sprawcy komentowanego wykroczenia będzie polegało na przekroczeniu dopuszczalnej maksymalnej sumy zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu, tj. 100 mg/kg. Obowiązek nieprzekroczenia zawartości został nałożony na producentów, importerów i dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań w art. 5 ust. 1 pkt 4. Sposób ustalania zawartości tych pierwiastków określa rozporządzenie Ministra Środowiska z 8 kwietnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia sumy zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniach (Dz. U. Nr 66, poz. 619).

Sprawcą wykroczenia może być wyłącznie producent, importer, dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia i wprowadzający do obrotu opakowania lub produkty w opakowaniach (wykroczenie indywidualne). Jest to wykroczenie formalne, które można popełnić umyślnie albo nieumyślnie.