Karasek Iwona, Kodeks cywilny. Komentarz do zmian wprowadzonych ustawą z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw

Artykuł 417 k.c. w brzmieniu nadanym nowelą, w porównaniu do jego dotychczasowej treści, zawiera ograniczenie hipotezy jedynie do przypadków szkody "wyrządzonej przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej".

Dotychczasowy art. 417 k.c. dotyczył każdej szkody, a więc wyrządzonej zarówno we władczej sferze działalności państwa, jak i niewładczej. Od wejścia w życie noweli odpowiedzialność Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz państwowych i komunalnych osób prawnych za szkody wyrządzone po tej chwili w zakresie niewładczej działalności będzie opierać się na przepisach mających powszechny podmiotowy zakres zastosowania (a więc art. 416, 427-449¹¹ k.c.).

Konstytucjazawiera normę, zgodnie z którą odpowiedzialność odszkodowawcza jest konsekwencją niezgodnego z prawem działania "organu władzy publicznej". Wskazany jest zatem podmiot lub struktura organizacyjna (niekoniecznie posiadająca odrębną cywilnoprawną...