Kowalczyk Rafał, Fundusz sołecki. Komentarz

Uchwała w sprawie utworzenia funduszu. Ustawodawca powierzył wyłączną kompetencję decydowania o utworzeniu funduszu sołeckiego radzie gminy. W doktrynie dominuje pogląd, iż kompetencji tej nie należy rozumieć jedynie jako uprawnienia organu stanowiącego, lecz również jako jego coroczny obowiązek. Na pytanie, czy rada gminy musi podejmować corocznie uchwałę o utworzeniu bądź odmowie utworzenia funduszu sołeckiego, należy dać odpowiedź twierdzącą, a wniosek taki wynika z wykładni gramatycznej przepisu art. 1 ust. 1 („Rada gminy rozstrzyga o wyodrębnieniu [...] podejmując uchwałę o w której wyraża zgodę, albo nie wyraża zgody[...]”). Ustawodawca, posługując się trybem imperatywnym, wskazuje na odpowiednie zachowanie się organu stanowiącego, pozostawiając jednocześnie radzie gminy swobodę decydowania co do treści samej uchwały (zob. R. Trykozko, Rada gmina ma obowiązek podjęcia uchwały, http://www.funduszesoleckie.pl/13,57,rada_gminy_ma_obowiazek_podjecia_uchwaly.html;K....