Spiżewska Magdalena, Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego zgłoszenia

W świetle obecnej regulacji prawnej samowolna zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części może być zalegalizowana wyłącznie po uiszczeniu opłaty legalizacyjnej. Już w chwili stwierdzenia tej samowoli organ nadzoru budowlanego może wstrzymać użytkowanie obiektu budowlanego lub jego części do czasu zakończenia sprawy. Właściciel nieruchomości nie ma możliwości zaskarżenia tego rozstrzygnięcia, a niepodporządkowanie się mu skutkuje decyzją nakazującą przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu. Tym samym podstawowego znaczenia nabiera ustalenie, kiedy ma miejsce „zmiana sposobu użytkowania”: czy jest ona równoznaczna ze zmianą funkcji (przeznaczenia) obiektu, czy z każdą zmianą prowadzonej w obiekcie działalności, czy też nawet ze zmianą zakresu działalności dotychczasowej.