Mączyński Marek, Wieloletnia prognoza finansowa

System planowania finansowego w JST opiera się na wieloletniej prognozie finansowej (WPF), która wraz z budżetem stanowi podstawowe dokumenty finansowe tych jednostek. Jednostki Samorządu Terytorialnego mają obowiązek sporządzania WPF. Prognoza ta z założenia ma być dokumentem strategicznym pozwalającym ocenić stopień rozwoju danej JST, choć w istocie nie jest niczym innym jak prognozą wieloletnią budżetu¹ JST, wzbogaconą o prognozy finansowe wieloletnich programów współfinansowanych ze środków europejskich, skutki finansowe wynikające z zawartych umów o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz inne wieloletnie umowy, programy finansowe, poręczenia i gwarancje. Ustawodawca przypisał jednak WPF funkcję wiodącą, która powinna nadawać pewien schemat rocznemu budżetowi samorządowemu. Nadrzędność WPF w stosunku do budżetu przejawia się w konieczności uchwalenia jej w pierwszej kolejności (a ściślej rzecz ujmując, nie później niż uchwałę budżetową)², przy czym WPF musi być zmieniana i...