Dowgier Rafał, Ustalanie stawek podatków i opłat przez władzę lokalną

W praktyce prawotwórczej rad gmin jednym z ich istotnych zadań jest podejmowanie uchwał w sprawie podatków i opłat lokalnych regulowanych ustawą o podatkach i opłatach lokalnych. Do tej grupy danin należą: podatek od nieruchomości, podatek od środków transportowych, podatek od posiadania psów oraz opłaty: targowa, miejscowa i uzdrowiskowa. Kompetencje rady gminy do tworzenia aktów miejscowego prawa podatkowego, z różnych powodów, w praktyce wywołują szereg problemów, które nie mogą być rozwiązane jedynie na gruncie obowiązujących regulacji prawnych. Ich zbytnia ogólnikowość sprawia bowiem, iż w wielu przypadkach konieczne jest sięganie tak do orzecznictwa sądowego, jak i do wykształconej praktyki. W pewnych sytuacjach i powyższe nie jest jednak wystarczające, co skutkuje tym, że niektóre problemy z zakresu działalności uchwałodawczej rad gmin nie znajdują jednolitego rozwiązania.