Marquardt Piotr, Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych w kontekście regulacji z zakresu warunków udzielania pomocy publicznej

Jedynie część ulg i zwolnień podatkowych posiada cechy pomocy publicznej. Rozgraniczenie zaś środków stanowiących pomoc publiczną oraz pozostałych stanowi nieraz zadanie bardzo trudne. Rolą przepisów ordynacji jest jedynie stworzenie podstaw formalnych do wydawania programów pomocowych w formie rozporządzeń Rady Ministrów oraz zakreślenie form ulg i zwolnień, jakie mogą być podatnikom udzielane. Ze względu na dużą dynamikę zmian norm prawa wspólnotowego, ich obszerność oraz niejednokrotnie niejasne brzmienie, przewidzenie charakteru prawnego danego środka pomocowego nie jest zadaniem łatwym. Wyłączną kompetencję do jego wiążącego ustalenia posiadają organy wspólnotowe, w pierwszym rzędzie Komisja Europejska. Przewidzenie rozstrzygnięcia Komisji utrudniają jednak dodatkowo pewne niedoskonałości w regulacjach prawa krajowego, wśród których możemy wskazać przykładowo traktowanie pomocy de minimis jako kategorii odrębnej od pomocy publicznej.