Węgrzyn Gabriel, Stwierdzenie nieważności jako środek nadzoru - przesłanka sprzeczności z prawem

Działalność legislacyjną samorządu terytorialnego ustawodawca uznał za najistotniejszą z punktu widzenia celów nadzoru. Nawiązując w sposób jednoznaczny do konstytucyjnej zasady legalizmu i zasady prawnego charakteru nadzoru, ustawodawca jednoznacznie przypisał sprzecznym z prawem uchwałom i zarządzeniom sankcję nieważności, upoważniając zarazem organy nadzoru do orzekania w tej kwestii.

W poniższym komentarzu omówiona zostanie przesłanka sprzeczności z prawem, która musi być spełniona w przypadku zastosowania środka nadzoru, jakim jest stwierdzenie nieważności.