Balicki Andrzej, Regulacje wspólnotowe w zakresie handlu uprawnieniami do emisji

Kompetencje wspólnotowe w zakresie ochrony środowiska zostały określone już Traktacie ustanawiającym Wspólnotę Europejską, który wyznacza cele polityki Wspólnoty w zakresie ochrony środowiska. W ramach tych kompetencji została uchwalona Dyrektywa 2003/87/WE ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie wprowadzająca system opierający się na zobowiązaniu Państw Członkowskich do określenia tzw. krajowych planów alokacji, wskazujących całkowitą ilość uprawnień, które będą rozdzielone, oraz sposób ich rozdzielenia pomiędzy poszczególne instalacje emitujące gazy cieplarniane. Krajowe plany alokacji są przyjmowane przez Komisję Europejską, a system handlu uprawnieniami składa się z dwóch podsystemów: wspólnotowego oraz krajowego. Dyrektywa 2003/87 zezwala na wykorzystywanie w systemie wspólnotowym jednostek redukcji emisji (tzw. ERU) i poświadczonych redukcji emisji (tzw. CER) przyznawanych w ramach Protokołu z Kioto.