Podhorodecki Wiesław, Pojęcie i charakter prawny dróg wewnętrznych. Rola gminy w zarządzaniu drogami wewnętrznymi

Drogi wewnętrzne stanowią własność bądź są zarządzane przez różne podmioty, są także obiektem użytkowania w szerokim zakresie przez uczestników ruchu drogowego. W szczególności jednak problematyka tych dróg dotyczy gmin, do których należy znaczny ich odsetek, dlatego też zwłaszcza na tych jednostkach samorządu terytorialnego ciążą obowiązki wynikające z różnych norm prawa. Przepisy regulujące tę tematykę nie są jednoznaczne i brak ujednoliconych zasad postępowania, jak ma to miejsce w przypadku dróg publicznych. Powszechnie dostępne publikacje oraz orzecznictwo dotyczą głównie dróg publicznych i niewiele z nich porusza problematykę dróg wewnętrznych, które pełnią równie istotną rolę w systemie komunikacyjnym. Służą one bowiem ich użytkownikom nie tylko jako forma dostępu do drogi publicznej, lecz także umożliwiają umieszczenie urządzeń infrastruktury technicznej zapewniających dostawę mediów lokalnej społeczności oraz lokalizację innych obiektów budowlanych.